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部分央企公積金繳取設雙上限 專傢建議取消公積金



公積金的繳存數額存在很大的差別。CFP供圖(資料來源:中新社)

  此前,央企的"天價住房公積金",一直備受詬病。前日,北京一央企的內部網站,發佈通知稱,按照國傢規定,繼繳存額設上限後,住房公積金的提取額也將設定上限。

  該央企發佈的內部通知,標題為《關於住房公積金提取政策變化的通知》。文中提到,"近日,中央國傢機關住房管理中心通知,自2014年1月1日後繳存的住房公積金,提取額不超過當期繳存額上限(2013年公積金年度上限為3760元/月),2013年12月31日前繳納的住房公積金,仍可按原規定提取"。

  該央企內部通知中提到的"2013年公積金年度上限為3760元/月",源自今年6月6日,中央國傢機關住房管理中心下發的《關於做好中央國傢機關2013年住房公積金月繳存額年度調整工作的通知》。

  該文明確,"2013年住房公積金年度的繳存額上限,按照北京市統計局公佈的2012年北京市職工月均工資的3倍,分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例12%確定"。按照上述方法計算,2013年的住房公積金月繳存額上限為3760元。

  按照此前中央國傢機關住房管理中心做出的規定,因購房、裝修、租房等原因,可以提取住房公積金餘額。但該央企內部通知中強調,"自2014年1月1日後繳存的住房公積金,提取額不超過當期繳存額上限(2013年公積金年度上限為3760元/月)"。

  "今年上限是3760元,明年即使調高瞭,也不會比我們現在的住房公積金高",該央企一名職工對記者說,"我們很擔心,是不是以後即使買房子交首付,也不能提出足額的公積金?"

  該名職工說,他和他的同事準備今年12月底前,把現有的住房公積金餘額全部提清,"以後限制瞭提取額,那麼單位住房公積金交的再多也沒多大用,單位的繳存標準也會調整吧"。

  是不是所有的央企都將限定住房公積金的提取額度?前日下午,記者撥打中央國傢機關住房管理中心的客服電話,沒有人接聽。

  此外,首都機場等其他中央國傢機關住房管理中心的服務單位職工接受采訪時說,其所在的單位沒有下發相關通知,"問瞭人力,沒聽說提取額設上限這回事"。

  規定出臺 超標繳公積金屬違規 明確禁止

  發佈"關於住房公積金月繳存額年度調整工作的通知",系中央國傢機關住房管理中心的慣例,每年都會下發。但通知每年發兩次,一次在年中,面向中國人民保險集團、中國人壽保險(集團)等單位;一次在年末,面向國務院各部委、各直屬機構等財政預算單位。

  之所以采取一年兩次發佈,源於中央國傢機關單位的預算年度不同。全國人大常委會機關,國務院各部委、各直屬機構,全國政協機關,最高法、最高檢,各民主黨派中央,各人民團體,及在京參照公務員法管理的單位,為財政預算單位,繳存標準調整應在年末。

  所以,中央國傢機關住房管理中心今年年中發佈的"關於住房公積金月繳存額年度調整工作的通知",並未包括以上財政預算部門。去年底、上月,中央國傢機關住房管理中心曾分別發佈瞭兩個通知,確定瞭這些財政預算部門的2013年繳存標準,上限為3364元;2014年標準,上限為3760元。

  但與以往不同,上月底發佈的繳存標準通知中,中央國傢機關住房管理中心首次強調,"根據《違規發放津貼補貼行為處分規定》,超標準繳存住房公積金屬違規行為。不允許月繳存住房公積金突破月繳存額上限"。

  而此前,對於超標準繳存行為,中央國傢機關住房管理中心采用的表述方式為"原則上不允許住房公積金繳存額突破繳存額上限"。

  專傢觀點 公積金助長隱性福利 建議取消

  近年來,各地頻曝"天價住房公積金"事件,例如今年年中曝出的吉林煙草公司所有高管的公積金賬戶每月入賬額均超過1.4萬元,大約高出當地制定的繳存上限的3倍。

  前晚,財政部財政科學研究所副所長劉尚希、北京師范大學教授李實均表示,規范住房公積金,有利於治理天價住房公積金、促進收入分配制度改革。"開公傢之慨,充實個人的腰包",劉尚希說,一些國企的住房公積金相當於低收入群體的幾倍收入,助長瞭隱性福利,"住房公積金已涉及公平問題"。

  李實也認為,住房公積金相當於儲蓄,是收入的一部分,下一步收入分配制度改革將限制壟斷行業的高收入,因此,必須"卡"住住房公積金,"如果仍然能夠通過住房公積金這個渠道,變相增加員工福利,那麼即使限制瞭壟斷行業的收入,也達不到收入分配制度改革的目的"。

  李實表示,住房公積金的問題不在於政策如何完善,而是"已經完成歷史使命,建議取消,代之以住房補貼等新政策"。

  我國的住房公積金制度始於1991年,當時國傢要搞住房商品化改革,但是住房建設資金短缺,因此采用瞭公積金制度,從職工工資中抽取5%、單位補貼5%,用於發放住房建設貸款。

  住房商品化改革早已落幕,公積金制度沿用至今,但近年來備受質疑。如"劫貧濟富",資金躺著縮水,存在低息賬戶上多年才能取出。"很多私企未給員工繳納住房公積金,這就導致很多沒有房子的,反而享受不到公積金。因此,住房公積金建議取消"。



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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-23/08343822864.shtml

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