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內容來自sina新聞

新建小區配套幼兒園不再姓 貴

以前，長沙市不少樓盤開發商會先配套建好幼兒園，然後租賃給民辦幼教集團管理，並以此吸引購房者。這種模式下，“低房價小區辦高收費幼兒園”的現象屢見不鮮。不過，以後這種現象在長沙將不再出現。12月20日，長沙市人民政府辦公廳轉發市教育局、市規劃局、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市財政局制定的《關於城鎮小區配套幼兒園建設用地劃撥及產權移交的實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”）正式實施。實施辦法規定，城鎮小區配套幼兒園原則上由開發建設單位配套建設，建設用地采取劃撥方式提供，驗收合格30日後無償移交當地教育行政主管部門。

出臺背景

長沙力推公辦幼兒園建設

早在1997年，長沙市就制定出臺瞭《城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》，但是該條例沒有明確配建幼兒園移交等相關事項。

為破解公辦幼兒園數量不足、“公辦園入園難、民辦園入園貴”的問題，長沙市先後出臺瞭《關於進一步加快學前教育發展的若幹意見》和《關於進一步加快學前教育發展的補充意見》，不僅重申瞭國傢和省裡要求的“城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園”，還進一步規定“嚴禁開發建設單位私自將配套幼兒園出售、轉讓、租賃給單位和個人，或自行開辦”。這些政策的出臺，為小區配套幼兒土地2胎利率園移交當地教育部門舉辦公辦園或普惠性民辦園提供瞭有力保障。

全國首創

幼兒園建設用地為劃撥方式

實施辦法共十條，其中明確規定：城鎮小區配套幼兒園原則上由開發建設單位配套建設，建設用地采取劃撥方式提供，驗收合格後無償移交當地教育行政主管部門。據悉，此舉在全省乃至全國率先提出配套幼兒園建設用地為劃撥方式，為配套幼兒園移交夯實瞭基礎。

長沙市利用近年市區控制性詳細規劃優化提升的機會，在集中居住用地上佈局適量幼兒園；特別是重點開發片區，如湘江新區洋湖片區，探索在控制性詳細規劃中統籌佈點幼兒園，既充分保障瞭片區配套幼兒園建設用地，也進一步優化瞭幼兒園佈局。據不完全統計，近年來，市區每年有近50所配套幼兒園建設。

辦法規定

驗收合格30日內無償移交幼兒園

實施辦法規定，規劃行政主管部門在下達建設用地規劃條件書時，根據長沙市《城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》，按每千居民有40名適齡幼兒入園和生均凈用地面積15平方米的標準計算配套幼兒園建設用地規模，並在規劃條件書中進行明確。最小用地規模的配套幼兒園凈用地面積不低於1800平方米。配套幼兒園不足4個班的，可不劃撥建設用地。

同時規定，城鎮小區居住人口數量按以下方式測算：湘江路以東、三一大道以南、東二環線以西、南二環線以北之間的區域按100平方米/戶和3.2人/戶測算居住人口數量；其他區域按120平方米/戶和3.2人/戶測算居住人口數量。並規定規劃行政主管部門在審批住宅項目修建性詳細規劃時，應按國傢居住區相關規范以及《長沙市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》相關要求審查配套幼兒園規劃方案，並征求教育行政主管部門意見。

在配套幼兒園驗收合格後，開發建設單位須在30日內，按屬地管理原則，無償將幼兒園移交給當地教育行政主管部門管理和使用，並做好相關手續和資料的交接工作(包括工程前期手續、竣工圖紙等所有檔案材料)。

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新建小區配套幼兒園收費將變“平”

金帆小區裡開出“諾貝爾”，芙蓉苑小區、新星小區開出“小哈佛”……以前老經濟適用小區開出的高收費幼兒園，一度成為市民爭議焦點。不過以後，這樣的爭議將不會再出現，因為以後長沙市新建小區配套幼兒園收費都“平”瞭。

根據相關規定，長沙市公辦幼兒園分為四級，最高一級保教費加生活費每月千餘元；普惠性民辦幼兒園也對應公辦幼兒園分四級收費，根據運營情況，收費標準可以略高於公辦園相應標準。而目前長沙市不少收費較貴的幼兒園，一個月兩三千元以上。

記者估算瞭一下，如果孩子能進入公辦園和普惠性民辦幼兒園，傢庭此項年開支或許隻需要萬餘元，比進“貴”幼兒園要節省兩三萬元。

怎麼辦好小區配套建設的幼兒園？昨日，長沙市教育局發展規劃處處長莫嶽平表示，新建小區配套幼兒園移交給教育行政主管部門後，一部分將建成為公辦幼兒園，還有一部分將公開招標，建設“公有民辦”普惠性幼兒園。長沙將采取多種形式，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。

相關鏈接

長沙三年新增115所公辦幼兒園

長沙市采取多措並舉的方式，大力推進學前教育發展，形成瞭以公辦幼兒園為骨幹和示范、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、公民辦幼兒園相結合的發展格局。從數據可以看到最近幾年長沙市學前教育發展十分迅速。

投資6.2億新改擴建公辦幼兒園209所

2011年-2014年，全市實際新建、改擴建公辦幼兒園209所，投資達6.2億元。截至2013年底，長沙市有公辦幼兒園294所，三年新增公辦幼兒園115所。其中，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總量的56.8%。

2014年普惠性民辦幼兒園515所

12月7日，長沙市2014年普惠性民辦幼兒園名單公示，515所幼兒園被認定為普惠性民辦幼兒園，其中16所幼兒園被認定為一級、二級普惠園。

長沙市教育局正在著力破解“入園難”、“入園貴”問題，包括：每個鄉鎮辦好1-2所中心幼兒園；年內新建、改建、擴建45所公辦幼兒園；指導區縣（市）修訂、完善《普惠性民辦幼兒園管理辦法》，切實加強普惠性民辦幼兒園的建設和認定。

2015年新改擴建公辦幼兒園45所

長沙市計劃在2015年新建、改建、擴建公辦幼兒園45所，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數的60%以上；每個鄉鎮辦好2-3所公辦幼兒園，每個街道辦好1所公辦幼兒園；幼兒教師學歷合格率達100%，其中大專以上達70%。

到2020年，長沙學前三年教育毛入園率達到92%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數的80%以上。

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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-12-23/07365952939526338177262.shtml

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