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盡管國傢三令五申"嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設",但在部分地方,黨政機關"樓堂館所"建設之風依然存在。
這座城市的政府大樓僅是各地熱衷於修建樓堂館所的一個縮影。
日前,記者在湖南某市看到,市政府大樓修建得非常氣派,占地面積之大,建築之豪華引人關註。這樣一座豪華的辦公樓,準確地講是一座宏大的建築群和一個看起來很大的廣場,但廣場並不對市民開放。記者還看到,在這個城市,各個機關的辦公樓,不少都三重土地貸款是所在區域最好的大樓,就連當地一個區級人民法院的大樓也非常氣派。
華東政法大學教授蔣德海在接受記者采訪時認為,頂風建造豪華政府大樓現象長期得不到糾正,反映出有的地方政府缺乏對自身利益的限制,依法行政的嚴肅性和規范性不夠。
他指出,具體來說,就是要通過更規范和嚴苛的預算管理,切斷地方政府違規籌集資金建設樓堂館所的路徑。這不僅意味著,要將預算內的項目資金管好,還意味著,要將長期處於灰色地帶的"預算外資金"也關進監管的籠子。與此同時,還應加強媒體和社會公眾對政府的監督,加大紀檢監察部門對違建樓堂館所的問責力度。
與行賄受賄、蘿卜招聘、買官賣官等"隱性腐敗"相比,違建奢華的政府性樓堂館所"在面上"。記者註意到,在《黨政機關辦公用房建設標準》中,對政府性樓堂館所的建築面積、裝修標準都有明確規定,是否涉嫌違規並不難界定;另一方面,各種豪華氣派的政府辦公樓,往往都位於重要地段,甚至已成地方標志性建築,發現其中的問題不是難事。
據瞭解,中央有關部門本次清理檢查的重點:一是2013年3月新一屆國務院組成後是否有新批準或新開工建設政府性樓堂館所項目;二是2013年3月新一屆國務院組成前已批準並開工建設的政府性樓堂館所在建項目以及新一屆國務院組成前已批準但尚未開工建設的政府性樓堂館所項目。
據瞭解,該市下轄區縣中,還有一個國傢級貧困縣。在全省各地市經濟排名中,該市並不靠前。
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據瞭解,當地因修建豪華政府辦公樓還引出腐敗窩案,牽出廳級官員兩人、處級官員5人,所涉罪名包括貪污、受賄、行賄、窩藏及轉移贓物等,整個辦公場所綜合基建投資近15億元。
當地一位司機感慨道,為什麼在這樣一個經濟並不發達的地方,政府大樓卻如此氣派?
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此前,一些地方政府超標準蓋豪華辦公樓備受輿論詬病。今年3月,在十二屆全國人大一次會議閉幕後的記者見面會上,國務院總理李克強曾"約法三章":本屆政府內,政府性的樓堂館所一律不得新建;財政供養的人員隻減不增;公費接待、公費出國、公費購車隻減不增。"要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子"。隨後,《國務院關於落實〈政府工作報告〉和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見》也提出,嚴格履行政府要過緊日子的三項承諾,政府性的樓堂館所一律不得新建。
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為落實國務院第一次全體會議提出的"本屆政府任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建"的承諾,堅決遏制違規修建政府性樓堂館所現象,國務院辦公廳近日印發緊急通知,對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢永和二胎房貸查。
招標公告顯示,這座"旅遊發展中心"有7個政府機構,批準編制數45人,人均辦公面積高達453平方米。
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中央清查各地樓堂館所建設 欲遏制樓堂館所奢華風
文化專欄作者湯嘉琛則認為,對於違建樓堂館所亂象的治理,不能總是寄望於運動式整治,而應該通過制度建設來增強約束力。
同樣,湖北某市辦公樓,被當地人戲稱為"迷宮":前後3棟主體建築通過連廊相連,呈"王"字形分佈,"走在裡面很容易走暈"。然而,辦公樓對外的名字叫"旅遊發展中心"。據知情人介紹,"建築面積超標,內部裝修豪華,一直審批不下來,所以對外不敢掛政府的牌子。"
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-05-23/09483206772.shtml
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